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COLABORACIONES

Paquete fiscal Estatal 2019, ¡Nuevos Impuestos o estrategia gubernamental!

Noviembre 19, 2018

Caldero Político


El pasado 31 el Octubre el Secretario de Planeación y Finanzas de Gobierno del Estado Carlos Noriega García, entrego a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Fiscalización de los recursos públicos así como, a la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios de la 59 Legislatura Estatal, el paquete fiscal para el ejercicio fiscal 2019 donde en esta entrega supuestamente, se destaca que este mismo proyecto fiscal, sea un paquete económico responsable y sólido, que atiende las necesidades más apremiantes de la entidad bajo la premisa de fortalecer las finanzas públicas; sin que se ponga en riesgo las oportunidades de progreso y desarrollo. Así mismo, en la entrega el discurso del Secretario ante los tribunos locales fue de asentar y fortalecer la seguridad pública, la de promover el desarrollo social de los colimenses con más recursos para la educación, la seguridad social, salud y apoyo a programas más eficaces. Pero lo más interesante de dicho discurso, es que afirmó ante los legisladores que dicho proyecto que el Titular del Ejecutivo presenta al Congreso, no sufre modificaciones algunas a los impuestos existentes ni se crean nuevos impuestos, pues es un proyecto de apoyo a la economía familiar. ¡Ah que caray!, bueno vamos por partes. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, establece en su artículo 35 que es facultad del Congreso en materia hacendaria en su fracción segunda, aprobar anualmente la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos a más tardar el 30 de noviembre y hasta el 15 de diciembre de cada seis años para el cambio del Ejecutivo del Estado. El supuesto de hasta el 15 de diciembre no aplica porque no se ejercerá cambio del Poder Ejecutivo sino hasta el año 2021, entonces este supuesto no es aplicable sino el primero donde los legisladores tienen formal y legalmente para aprobar este paquete fiscal hasta el día 30 de noviembre del presente año a las 24: 00 horas pm. Por otro lado, en el supuesto de que es un paquete donde no presenta ninguna modificación alguna a los impuestos existentes ni se crean nuevos impuestos, No coincido en ello, pues al hacer un análisis comparativo legal en montos y conceptos a la propuesta de Iniciativa del Ejecutivo que presenta de forma intrínseca en dicho paquete, se viene proponiendo reformar la Ley de Hacienda del Estado de Colima, en donde dentro de dicha normatividad se establece todo lo contrario y lo explico a continuación de forma responsable y respetuosamente. En la Ley de Hacienda del Estado del 2018 dentro del Capítulo II, denominado “De los servicios prestados por la Secretaria General de Gobierno”, en su artículo 48, establece que por los servicios prestados en la Dirección General de Gobierno se pagarán una serie de derechos en varios rubros redactándolos desde la fracción I a la fracción XXXII; y en la propuesta de reforma a la Ley de Hacienda para el ejercicio fiscal 2019; se adicionan fracciones de la XXXIII a la XXXV denominado “Por la certificación de documentos”, aquí se incorporan nuevos impuestos recaudatorios para el Ejecutivo con nuevos conceptos y montos que el ciudadano tendrá que pagar por ejercer la prestación de estos servicios y derechos al Estado. Así mismo, en el artículo 55 de la Ley de Hacienda del Estado de Colima del año 2018, en su Capítulo V, denominado “De los Servicios Prestados por la Secretaria de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Obras Públicas”, redacta una serie del pago de impuestos en dicho rubro desde la fracción I en sus variados incisos; y en la propuesta de Ley de Hacienda del Estado para el ejercicio fiscal 2019, en este mismo numeral 55 en su fracción I, inciso b) sufre una serie de reformas en montos y conceptos recaudatorios para que el ciudadano pueda hacerse acreedor de estos servicios que el Estado le otorga pero que tiene que pagar. Dentro de este mismo contexto de análisis, me llama la atención la adición y la reforma al artículo 55 Bis donde en la Ley de Hacienda del Estado 2018, establece en su Capítulo IV BIS, denominado “Servicios Prestados por la Secretaria de Movilidad”, el trámite en la serie del pago de impuestos en este rubro en montos y conceptos, con ello en la propuesta de reforma a la Ley de Hacienda del Estado para el año 2019, establece que se reforme el pago de impuestos de movilidad en el rubro de Chofer clase I, II y conductor de servicio a 8.000 UMAS, de Motociclista a 6.000 UMAS; se adicionan los conceptos y montos de la Reposición de cualquier tipo de licencia a 5.000 UMAS; la Reimpresión de cualquier tipo de licencia en 5.000 UMAS, en la fracción II inciso a) de este mismo numeral, se adiciona la creación de nuevos impuestos en conceptos y montos en: 1.- Expedición de permiso con vigencia de 6 meses en 6.000 UMAS
2.- Renovación de permiso con vigencia de 6 meses 7.000 UMAS, 3.- Renovación de permiso con vigencia de 12 meses 8.000 UMAS, en el inciso b) de este mismo artículo denominado: “Permisos para conducir motocicletas hasta 250cc”: 1.- Expedición con vigencia de 6 meses 6.000 UMAS, 2.- Renovación con vigencia de 6 meses 7.000 UMAS y 3.- Renovación con vigencia de 12 meses 8.000 UMAS. En fin, sería largo plasmar toda la serie de adiciones y modificaciones que se pretende ejercer para el pago de impuestos para el siguiente ejercicio fiscal 2019. Y que usted como lector puede hacer el comparativo administrativo y financiero de estas dos normas fiscales la del 2018 y la propuesta del Ejecutivo de reforma a la ley de Hacienda del año 2019. Lo interesante aquí es si los legisladores ya observaron y se documentaron de esta propuesta, pues presenta la inclusión de nuevos impuestos en diversos rubros y se reforman y modifican otros, pues algunos se incrementan y otros se decrementan. Recordando el postulado del Presidente Electo Andrés Manuel López Obrador que para su gobierno federal que iniciara en doce días; en su gobierno No habrá la creación de nuevos impuestos Ni la modificación del incremento en otros. Veremos pues que ejercerán los Legisladores de la 59 Legislatura de este paquete fiscal 2019, sobre todo la Comisión de Hacienda de Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, quien es la facultada para emitir el dictamen si lo ejercerán en forma responsable o lo harán en contra y detrimento del poder adquisitivo del pueblo de Colima. Estaremos atentos para ejercitar el análisis jurídico, político y legislativo conducente de ello.

Mi correo: jamhcom@gmail.com

JUAN ANGEL MAGAÑA HERNANDEZ

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